宝坻区2016年工作要点

天津市宝坻区教育局文件

宝教字[2016] 1号

宝坻区教育2016年工作要点

2016年是“十三五”规划的开局之年，也是我区“打造京津联动桥头堡、京津冀现代化中等城市”的重要一年，做好2016年工作，开好头，起好步，对于实现“十三五”教育事业发展的任务目标意义重大。

2016年工作指导思想：深入学习贯彻市委十届七次全会和区委四届九次全会精神，积极抢抓京津冀协同发展和宝坻建设现代化中等城市的重大战略机遇，以办好人民满意教育为宗旨，以立德树人为根本，以安全稳定为底线，以提升质量为核心，以深化教育领域综合改革为动力，以承接京津冀优质教育资源为契机，努力为“打造京津联动桥头堡，京津冀现代化中等城市”提供强有力的学习服务和人才智力支持。

2016年工作目标：各级各类教育进一步协调发展。学前三年入园率达到97%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园就读幼儿比例达到80%以上；残疾儿童入学率95%以上；义务教育入学率保持100%，小学和初中巩固率分别达到100%和99%，完成率100%和99.5%；高中阶段入学率达到96%以上，其中享受优质高中阶段教育的学生达到91%以上。教育教学质量进一步提高。在校生行为规范遵守率、良好行为养成率达97%，阳光体育运动开展率、学生参与率100%；小学教学目标持续高水平、高质量，中考、高考、学业考试和职业技能水平考试持续保持全市领先水平。干部教师队伍政治、业务素质进一步提高。师德、师风明显改善，新任教师岗前培训、专任教师继续教育、在岗班主任培训等覆盖率达到100%，青年教师培训、名师培养、校长研修工程深入实施。教育资源配置进一步优化。城区内与还迁小区同步启动中小学、幼儿园建设，新建1所中学、5所小学、6所幼儿园；完成19所农村幼儿园基础设施安全提升；完成4所高中的现代化提升任务；启动京津新城一中建设工程；规划建设与北大青鸟文教集团合作的教育资源建设工程；完善“三通两平台”建设工程。

2016年的工作任务：

一、促进各级各类教育优质协调发展，着力提升学校品质

1.大力发展学前教育。以规范管理和提高水平为重点，启动实施学前教育五年发展计划（2016-2020年）。投资2400万元新建宝坻一幼和岳园幼儿园；改扩建19所农村幼儿园；创建4所以上市级示范性幼儿园，所有中心园达到一级幼儿园标准。进一步规范民办幼儿园管理，继续实行民办幼儿园分级分类管理。深化学前教育改革，规范办园行为，落实好《3—6岁儿童学习与发展指南》，推广0至3岁早期教育试点工作。规范办园行为，面向全体教师、家长、社会普及科学育儿知识，做好幼小衔接工作。

2.促进义务教育高水平发展。启动实施义务教育学校现代化标准建设（2016—2020年），推进学校资源建设、文化建设、质量提升、教师专业发展。投资6000万元新建林海路小学，投资1亿元规划建设第十中学，筹划建设4所小学。加强对义务教育学校的过程性和终结性评估检查，引导学校运用现代化的教育思想和管理理念强化内涵建设，办出特色、办出水平。切实减轻学生课业负担，最大限度控制辍学，妥善解决随迁子女和引进高端人才子女的入学问题。遵循学生身心发展规律，做好小幼衔接工作，启动实施小学入学适应教育。启动实施特殊教育提升计划，加强资源教室建设，增添专用仪器设备，开发适合残疾学生的教育资源和康复资源。实施特殊教育学校教师全员培训工程、普通学校随班就读教师培训工程。充分发挥博爱学校特教中心的辐射作用，巩固和提高博爱学校办学成果。做好残疾儿童随班就读工作。继续做好送教上门服务活动。

3.提升普通高中办学质量。完成大口屯、李家深、王卜庄、大白庄4所高中的现代化创建工作。启动实施普通高中学校现代化建设工程（2016-2020年），进一步优化高中布局，启动京津新城一中建设工程。推进特色高中建设，鼓励学校创造性地开发教育资源，科学把握发展定位，在课程设置、培养模式、学习方式、评价方式多样化等方面积极探索，培育和发展学校特色。

4.加快发展职成教育。启动实施职业学校现代化建设工程，促进职业教育在办学层次和办学水平上全面提高。加强宝坻中专后示范校建设，完成综合楼、体育场的新建和旧楼改造。继续深化“校企合作，工学结合，顶岗实习”等办学模式改革。坚持“全员育人、以德励志”的德育理念，探索建立职业教育德育工作长效机制。高度重视成校建设。完善区职成教中心的载体功能，提升镇街成人文化技术学校、村民学校和社区讲堂办学水平。继续做好农民大专学历教育和农民职业技能培训。争创“天津市农村职业教育和成人教育示范县”。完善民办学校法人治理结构，健全民办学校风险防范机制。

5.提高现代信息技术应用水平。继续完善“三通两平台”建设，启动校际网络同步教学项目，加强教育信息资源建设，做好信息设备的管理与维护。促进现代信息技术与课程教学深度融合，继续开展“一师一优课、一课一名师”活动。

二、健全立德树人长效机制，深入实施素质教育

6.加强和改进德育工作。认真研究德育工作规律，坚持课程与活动相结合，大力培养有理想信念、积极个性、良好品德和健全人格的人。重点是“围绕一个主题”“统筹两类载体”“发挥一个导向作用”“构建一个格局”，实现全科育人、全程育人、全员育人。①把握德育工作的核心内容。重点是让社会主义核心价值观入心入脑，深化“六进”(进教材、进课堂、进课外、进网络、进教师队伍建设、进评价体系)工作，切实把社会主义核心价值体系融入教育全过程。②探索有效的德育工作方法。紧紧围绕“以学生发展”这个主题，有机融合“深化课程改革和开展主题教育活动”两条主渠道，将德育工作或德育活动进行优化处理，结合实际，增强设计意识，科学安排全年的主题教育活动，通过与课堂资源整合，使之序列化、规范化，避免重复教学和活动。充分发挥学生综合素质评价的导向作用。按照《天津市中小学思想品德发展水平评价指标》《小学生素质水平发展报告手册》“初、高中学生综合素质评价”的内容要求，多维度全面客观评价学生。③形成全社会共同关注的育人合力。完善全员育人机制，做好思想引导、心理疏导、生活指导和学习辅导。主动加强与共青团、妇联、政法、公安、关工委等有关部门的联系，不断完善学校、家庭、社会协调一致、相互配合的德育机制，构建多方参与、齐心协力、互相配合的育人工作格局。

7.着力提升学生综合素质。深入实施中小学生素质拓展课外活动计划，广泛开展体育、艺术、科技、社会实践等课外活动。切实保障学生体育课和体育锻炼时间。开齐开足体育课，把落实每天1小时校园体育活动作为学校教育工作的重要内容。引导学校因地制宜、科学合理开展课余体育训练和竞赛活动，培养学生的体育习惯，推进青少年校园足球行动计划。大力抓好体育课教学。通过开展优秀体育课和优秀教案评选，引导和鼓励教师创新体育活动的内容、方式和载体，增强学校体育工作的针对性和实效性。加强学生军训和劳动实践，提高学生爱国情感和劳动技能。加强学校艺术教育。严格按照国家课程设置标准，开齐开足规定的艺术教育类课程。不拘形式，探索简便有效、富有本地特色、符合学校实际的艺术教育方式方法，因地制宜创新艺术教育方式。加强书法和民族民间艺术教育，创建一批中华传统文化学校。进一步加强和完善高雅艺术进校园活动。继续举办校园艺术节等活动。加强学生重点疾病预防和免疫工作，做好学校传染病、学生常见病防控工作，特别对心、脑、肺异常的学生要进行跟踪监测。加强心理健康教育。开展学生心理健康检测和心理危机干预工作，重视心理健康教育课程和心理健康教育辅导室、心理咨询中心建设。

三、深化教学改革，促进主动发展

8.抓实教学常规管理。加强课程管理。认真贯彻落实课程方案，加强对学校执行课程方案的检查，督促学校开齐开足开好全部课程，开足课时，特别是非统考学科等必须保证课时量。切实减轻学生课业负担。规范义务教育阶段学校的作息时间，保证学生充足的休息时间，严禁寒暑假、节假日、双休日补课，严格控制作业量和考试次数，严格规范教辅材料的使用。加强对教学过程的管理。加强对备、教、批、辅、考等教学环节的精细化管理，确保各项工作有布置、有检查、有评价、有指导、有反馈、有提高。

9.继续推进高效课堂常态化。继续落实《宝坻区教育局关于加强高效教学工作的实施意见》和《宝坻区关于实施高效教学的基本要求》，结合现代化建设中课堂教学的六个维度，开展等级课达标认定工作。因地制宜、有的放矢地主动研究高效课堂的教学模式，切实做到减负增效。区教研室要全面落实等级课达标认定工作，按照标准要求，及时总结推广高效教学的典型经验和研究成果，充分发挥专业指导与典型引领作用。积极推广集体备课。充分发挥每位教师的主动性和创造性，开创共同学习、共同研究、共同提高的教研教改新局面。继续抓好学区教研活动。充分发挥高中校的示范、引领作用，组织开展学区内优秀课评选、优秀课展示、送课、学科教研等活动，资源共享，取长补短，真正为每位教师的成长搭建平台。加强信息技术与课堂教学的整合。借助“一师一优课、一课一名师”这个平台，在优质资源的开发与共享、学科教学与信息技术深度融合以及翻转课堂、微课程的制作使用等领域进行深入的研究与探索，丰富学科知识、创设教学情境、优化学生认知、提高教学效益。

10.做好招生考试工作。继续完善小学、初中划片招生政策。妥善做好随迁人员子女和引进高端人才子女入学工作，最大限度地实现适龄儿童少年就近入学。科学制定招生计划和高考升学目标，发挥导向与激励作用。继续实行宝坻一中部分招生指标定向分配制度，今年的指标分配比例还是40%。全力支持艺术中学和宝坻中专做好招生工作，确保完成市教委下达的高中段升学指标。加强考试管理。严密组织各级各类考试。规范民办学校招生录取办法。

11.抓好毕业班工作。开展名师讲座，聘请专家来我区就高考复习做专业指导。召开小学、初中、高中毕业班工作会，交流经验，推广高效的复习方法、经验，提高毕业班复习质量。组织好毕业班模拟考试，做好毕业班质量分析。科学制定招生计划和高考升学目标，发挥导向与激励作用。健全高中学业考试制度和高中学生综合素质评价制度。研究《天津市深化考试招生制度综合改革实施方案》，做好招生考试改革的应对工作。

12.深化开放发展的办学理念。①扩大系统内部的开放共享。推进校级协同、城乡统筹、研教结合，做好中小幼有机衔接，促进各级各类教育在教师、设施设备、课程等资源共享共用。总结城乡携手共建、学区教研等经验，探索集团化、联盟式等办学模式。②坚持教育对外开放。坚持“引进来”与“走出去”相结合，双向交流，兼容并蓄，合作共赢。切实发挥我区北京非首都功能疏解重要承接地作用，积极对接首都优质教育资源，继续采取挂牌共建、委托管理、校企合作等多种办学模式，促进与北京名牌高校、优质中小学和知名职业教育机构的全面合作。③坚持学校、社区及家庭教育的协调统一。积极争取当地党委政府和村队社区的支持，经常主动汇报工作，接受指导，争取支持。办好家长学校，组织好家长开放日活动。

四、加强队伍建设，促进专业化发展

13.突出师德师风建设。继续深入实施《关于建立完善师德建设六项制度的实施意见》，从落实每个环节上下功夫，在持之以恒中求实效。深入开展主题教育活动，大力宣传我区师德标兵的先进事迹、敬业精神，弘扬主旋律，增强正能量。加强师德监督，严格检查教师从教的“十项”禁止性行为，使教师自觉加强师德修养，自觉抵制社会上的不正之风。加强师德考评，将教师师德表现作为年度考核、职称晋升、评优奖励的重要依据。凡违反职业道德并造成不良影响的人员，实行一票否决。加强过程管理，将各单位师德建设工作过程及效果纳入综合评估，加大考核权重。关心教师的思想和生活，重视对教师的心理健康教育和指导，营造良好的教书育人环境。

14.注重提高教师专业素质。以全面实施第五周期中小学教师继续教育为重点，深入开展全员培训。继续实施名师培养、青年教师培训和校长研修工程，抓好薄弱学科和重点学科的教师培训，抓实教师的基本功训练。注重发展人事管理制度改革对教师专业化发展的促进作用，深化以能力和业绩为导向的人才评价机制。做实城乡携手共建、学区教研，为教师交流提高搭建平台。抓好校本教研。

15.强化教师队伍管理。加强编制管理，严格用人用工制度，提高办事效益。严把教师入口关，做好新教师招聘工作和2016年免费师范生接收工作。加强班主任队伍建设。健全乡村教师补充机制。进一步完善高层次人才的引进和培养计划。进一步加强教师校长交流轮岗制度。做好单位内部的师资调配工作。大力推进中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职务制度。

16.加强干部队伍建设。进一步完善干部的选拔任用机制。坚持“好干部”标准和“三严三实”要求，选好配强学校领导班子，加快优秀年轻干部和女干部的培养，优化干部队伍结构。加强对青年干部的选拔与培养，搞好各级各类学校后备干部的储备工作。加强干部培训，全面提升综合素质和办学治校能力。完善干部考核评价机制，激励各级干部创新创优创造。加大干部管理监督力度，抓早抓小抓苗头，落实“促履职谈心谈话”制度。

五、严格教育管理，促进规范发展

17.加强校园文化建设。做好校园的硬化、绿化、美化，全面优化校园环境。实施《宝坻区关于加强中小学学生社团建设的实施意见》，统筹规划学生社团的发展，充分利用校内外优势资源，积极培育精品社团，推进袁黄文化进校园活动。构建以加强学生社团为基础，以落实体艺“2+1项目”为载体，建设“十有”学校（有明确的育人育才方向、有先进的现代教育理念、 有正确的教育价值取向、有守法依规的办学行为、有风清气正的办学氛围、有积极进取的和谐校风、有良好的行为养成习惯、有丰富多彩的文化活动、有洁净有序的校园环境、有长远科学的发展目标）。

18.推进依法治教工作。强化依法治教意识。加强对教育法律法规的学习、宣传和研究，增强按照法律法规管理教育教学意识。开展法律进学校、进课堂活动。推行学生伤害学校责任保险制度，完善校园伤害事故风险管理制度。做好学校章程的制定工作。以学校章程建设为契机，制定完善学校内部的各项规章制度和管理体制，依章程办学，用思想和思路统一师生意志，靠制度和机制规范师生行为，进一步提高学校规范化、精细化、法制化管理水平。继续健全教代会制度和领导班子集体决策制度，学校规划、办学特色、人事调整、财务开支等，做到民主讨论、集体决策。继续推行权力清单制度，规范和公开权力运行流程，完善绩效考评和追究问责机制。

19.加强平安校园建设。加强安全教育，开展交通、消防、防溺水、防毒等方面的安全教育，普及安全常识，提高师生的安全意识。学校每学期要举行安全应急避险和反恐演练，提高师生应对突发事件的能力。进一步完善各项规章管理制度，建立安全管理台帐，全面掌握安全工作情况，做到底数清、情况明。制定各类应急预案，最大限度降低安全事故带来的损失。严格落实安全工作一把手负责制，全面落实安全稳定工作“党政同责、一岗双责”，要逐级签订安全目标责任书，层层落实安全责任制，明确干部、教师在安全工作中的职责，将安全工作逐级分解，把校园安全稳定工作落实到每个单位、每个部门、每个科室、每一个人。加强安全保卫干部队伍建设，加强重大活动的安全保卫工作，不断提高工作能力。加大安全隐患的排查治理力度，严格把住交通安全、食品安全、消防安全、校舍安全、危险化学品等重点领域，关注细节，做到隐患排查全覆盖，坚决将各种安全隐患化解在萌芽状态，确保不出现安全责任问题。

20.扎实做好稳定工作。做好重大节假日、纪念日、敏感期和特殊事件期间学校稳定工作。加强人文关怀，了解教师关切，回应教师诉求，建立健全学校矛盾纠纷排查调处机制，认真解决群众关心的热点和难点问题，努力把问题和矛盾化解在萌芽状态。加大宣讲力度，用好网站、微信、微博等新媒体，掌握舆论导向，唱响主旋律，传播正能量。

21.严格财务管理。认真执行《宝坻区教育局财务管理暂行办法》、《关于建设项目资金管理的暂行办法》、《关于进一步加强财务管理的意见》、《宝坻区教育局关于教育系统党政负责人经济责任审计实施办法》，完善学校财务收支制度，严肃财经纪律，规范收支行为。结合《宝坻区中小学公用经费管理暂行办法》，对中小公用经费使用情况加强监督和管理，严禁挪用公用经费，确保中小学学公用经费及时足额到位，专款专用。加强中小学后勤管理，严格执行建设工程招投标和政府采购程序，做好城乡学生、儿童基本医疗保险和附加险工作。建立图书和教学仪器设备补充更新的长效机制。坚持“配好、管好、用好”的原则，加强教育教学设施设备的管理和使用。严格教育内部审计，配合区审计局实行联网实时审计工作。审计科要加强对各单位财务收支情况和专项资金的审计与监督，严查账外账、小金库，关注财务收支热点问题。加强领导干部经济责任审计。

22.搞好督导评估。加强教育督导机构建设，充实专职督导力量，继续强化常规督导工作。建立责任区督学工作制度体系，规范督学工作程序、方式、方法，实施挂牌督导和亮证督导，建立督学工作示范岗。进一步完善《宝坻区教育目标管理评估方案》，搞好各级各类学校目标管理综合督导评估。做好义务教育质量监测工作和责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估认定工作。

23.加强民办教育机构管理。继续做好民办教育的检查、年检工作。加大对教育机构的行政执法力度，对非法办学、违规办学加强综合治理。强化专项督查，加大对民办园园长、教师的培训管理力度。

六、落实全面从严治党责任，为教育改革发展提供坚强保证

24.加强思想政治建设。以思想理论建设为根本、党性教育为核心、道德建设为基础，持续深入学习宣传贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，引导干部师生坚定理想信念，增强政治定力。完善领导干部宣讲时事政策制度，为全体师生上好新学期形势政策教育第一课。充分发挥思想政治工作优势，及时化解工作中出现的矛盾和纠纷。

25.加强基层党组织和党员队伍建设。严格落实党建工作责任制，层层签订责任书，充分发挥基层组织在领导科学发展中的服务群众、凝聚人心、促进和谐、维护稳定的战斗堡垒作用。坚持党员标准，实行党员发展票决制，做好党员发展工作。发挥党员干部的模范带头作用，评选表彰教育系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。做好老干部工作,发挥“关工委”作用。做好结对帮扶困难村和联系服务社区工作。

26.加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，严肃查处“四风”问题，巩固“三严三实”专题教育成果。强化党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和领导干部“一岗双责”，层层签订承诺书，落实“逐校约谈制度”。推广廉政风险内控信息化平台，强化政务、校务公开，加强对招标采购、招生考试、后勤管理、财务管理等重点领域监管，有效预防腐败。强化监督执纪问责，运用好“四种形态”（批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数），加强信访案件查办，坚决查处违纪违法行为。提倡广大教师弘扬高尚师德，抵制有偿家教，杜绝体罚、变相体罚学生等行为。加强纪检监察干部队伍建设。

27.发挥群众组织的桥梁与纽带作用。工会、妇联、共青团等群众组织，紧紧围绕宝坻经济、社会发展，围绕教育教学中心工作，服务大局，服务中心，服务群众，创造性地开展工作。工会要进一步健全民主管理机制，继续落实《学校教职工代表大会制度》，推进民主管理法制化、制度化、规范化，充分调动广大教职工积极性。计生妇联要搞好计划生育工作，加强规范化管理，做好生育二孩的管理工作。强化孕检制度，做好跟踪服务，确保教育系统不出现违规违纪现象。切实维护女教职工的合法权益，推动和促进妇女儿童工作的开展。团委要以践行社会主义核心价值观为核心，弘扬正气，传递正能量，引导青少年树立坚定理想信念。开展好对贫困生、留守儿童、农民工子女的志愿服务活动。

28.加强教育宣传。贯彻落实区教育局下发的《关于进一步加强新闻信息工作的通知》，充分发挥《宝坻教育》、宝坻教育网、教育微信平台的窗口阵地作用，形成多侧面、多角度的教育宣传网络，推动各项重点工作稳步实施。各科室、各单位要高度重视教育宣传工作，有专人负责，“一把手”是第一责任人，确保信息内容准确、渠道畅通、资源丰富。

宝坻区教育局

二〇一六年二月十五日

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