2017年宝坻区教育工作要点

2017年宝坻区教育工作的指导思想是：全面贯彻区第五次党代会精神，以习近平总书记系列重要讲话为指导，以“五大发展理念”为统领，以办好人民满意教育为宗旨，以立德树人为根本任务，以安全稳定为前提条件，以促进公平为基本要求，以提高质量为主攻方向，以深化改革为根本动力，以依法治教为可靠保障，扎实推进我区教育现代化建设步伐。

2017年宝坻区教育工作的总体要求是：巩固成果，提升标准，兜底线，保平安，补短板，扬长项，夯基础，强作风，确保教育持续健康发展。

2017年宝坻区教育工作的主要目标是：各级各类教育进一步协调发展。学前三年入园率超过97%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园就读幼儿比例达到85%以上；残疾儿童入学率95%以上；义务教育入学率保持100%，小学和初中巩固率分别达到100%和99%，完成率100%；高中阶段入学率达到96%以上，其中享受优质高中阶段教育的学生达到91%以上。教育教学质量进一步提高。在校生行为规范遵守率、良好行为养成率达到98%，阳光体育运动开展率、学生参与率100%；小学教学目标持续高水平、高质量，中考、高考、学业考试和职业技能水平考试持续保持全市领先水平。队伍政治、业务素质进一步提高。师德、师风明显改善，新任教师岗前培训、专任教师继续教育、在岗班主任培训等覆盖率达到100%，青年教师、骨干教师、校长培训工程深入实施。教育资源配置进一步优化。城区内与还迁小区同步启动中小学、幼儿园建设，启动2所初中，5所小学和6所幼儿园建设；完成22所农村幼儿园基础设施安全提升；启动京津新城一中建设工程；规划建设与北大青鸟文教集团合作的教育资源建设工程；启动校安工程第一批校舍鉴定及加固工作。

2017年宝坻区教育工作任务：

一、注重尊重教育规律，全面提升教育质量

1.加强和改进德育工作。认真研究德育工作规律，坚持课程与活动相结合，强化理想信念教育、核心价值观教育、革命传统教育、爱国主义教育。加强养成教育，严格落实《中小学生守则》及《中小学生日常行为规范》。积极开展文明校园创建活动。加强诚信教育，贯彻落实好《关于进一步做好诚信文化教育工作的通知》。组织开展“好书伴我成长”读书活动。加强传统文化教育，组织开展好“少年传承中华传统美德”系列教育活动。实施中华优秀文化艺术传承学校计划，做好京东大鼓、评戏、袁黄文化等进校园活动，打造宝坻国学品牌学校，创建一批市、区级中华优秀传统文化艺术传承校。加强法治教育，建立中小学法治教育基地。强化实践育人，推进中小学“实践课堂”和中小学素质拓展课外活动工作，做好全国示范性综合实践基地项目建设工作，加强劳动实践教育和军训工作。开展校外教育工作，主动加强与共青团、妇联、政法、公安、关工委等有关部门的联系，建设校外教育实践基地，指导做好家庭教育，开展好关心下一代工作和重点学生帮扶工作。加强心理健康教育。

2.着力提升学生综合素质。深入实施中小学生素质拓展课外活动计划，广泛开展体育、艺术、科技、社会实践等课外活动。认真执行国家课程标准，开足体育与健康课时，落实学生每天一小时校园体育活动时间，切实保障学生体育课和体育锻炼时间。深入开展“阳光体育运动”，全面实行大课间体育活动制度，开展丰富多彩的大课间活动。广泛开展体育与艺术“2+1项目”活动，创设符合学校实际的形式多样的课外文体活动。加强对学校开展体育课、大课间和课外文体活动的情况进行指导、评估和检查。组织实施好初中毕业生升学体育考试工作。开展校园足球学校建设，抓好学校与俱乐部开展校园足球培训协议工作，推进青少年校园足球工作。抓好各类体育竞技、竞赛工作。组织实施《国家学生体质健康标准》工作，做好测试、成绩录入、统计、上报工作，上报率要达到100%。加大艺术教育工作力度，加强艺术课堂和学生社团建设，加强书法和民族民间艺术教育，举办校园艺术节等活动，努力培养学生良好审美情趣和人文素养。加大对开足开齐艺术课和功能室使用情况的督查力度，完善基础教育阶段艺术教育工作督导评价标准，实现学校艺术教育水平新突破。加强学生重点疾病预防和免疫工作。积极主动与卫生、疾控、体育等相关部门协调配合，做好学生体质监测工作，加强传染病防控和食品安全工作。

3.抓实教学常规管理。加强课程管理，认真贯彻落实课程方案，对学校落实课程计划情况进行督察、检查，督促学校开齐开足开好全部课程，特别是非统考学科等必须保证课时量，提升学生核心素养，促进学生全面发展。规范学校的作息时间，保证学生充足的休息时间，严禁寒暑假、节假日、双休日补课，严格控制作业量和考试次数，严格规范教辅材料的使用，减轻学生课业负担。加强对教学过程的管理，对备、教、批、辅、考等教学环节实施精细化管理，确保各项工作有布置、有检查、有评价、有指导、有反馈、有提高。引导教师做到潜心教研、静心备课、精心授课、耐心辅导、细心批改作业。

4.继续推进高效课堂常态化。重视教学视导和质量监控，继续落实《宝坻区教育局关于加强高效教学工作的实施意见》和《宝坻区关于实施高效教学的基本要求》。研究高效课堂的教学模式，推进教学方式和教学模式创新，探索信息化背景下教与学的新思路、新方法，开展好课堂教学大赛，总结推广高效教学模式实践经验和研究成果，发挥专业指导与典型引领作用。开展好教研活动，推广集体备课，发挥每位教师的主动性和创造性，开创共同学习、共同研究、共同提高的教研教改新局面。加强信息技术与课堂教学的深度融合。及时推送与教学相结合的涉及教学思想、观念、网络课程、典型案例、微课程等天津市优秀教研资源，搞好学科教学资源开发。结合网络同步课程建设，探索网络教研的新途径、新方法。做好教研员个人网络空间建设与服务。

5.做好招生考试工作。继续实行划片招生，做好招生前的调查、摸底工作，保障本市户籍适龄儿童免试就近入学，统筹安排好符合条件的居住证持有人随迁子女和引进高端人才子女的入学工作。严格、规范学籍管理，提高学籍系统管理应用水平，动态监测随迁子女流动情况，明确管理责任人责任，确保学生信息内容准确、更新及时。加强中考、高考、学业考查、学业考试、全区期末统考等重大考试考前、考中、考后管理，确保考务工作组织周密，滴水不漏。科学制定招生计划和高考升学目标，发挥导向与激励作用，继续实行区重点高中一道分数线录取，继续实行宝坻一中部分招生指标定向分配制度（指标分配比例为40%）。支持艺术中学和职成教中心做好招生工作。做好残疾少年儿童“全纳”教育，保障各级各类适龄残疾儿童少年得到适合的教育安置，健全随班就读支持保障体系，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平。规范民办学校招生录取办法。

6.抓好毕业班工作。开展名师讲座，聘请专家或名师做中考、高考复习指导。召开毕业班工作会和教学质量分析会，交流经验，推广高效的复习方法、经验，提高毕业班复习质量。健全高中学业考试制度和高中学生综合素质评价制度。

7.主动应对教育改革。充分研究落实《天津市完善普通高中学业水平考试的实施办法》、《天津市普通高中学生综合素质评价实施办法》，吃透吃准改革要求，借鉴改革先行地区先进做法和经验，着力构建基于核心素养的培养体系、尊重学生选择的课程体系以及与高考改革相衔接的综合素质评价体系。全面推行“选课制”、“走班制”教学，开展好学生生涯与学涯规划指导，做好配套政策、学校管理、资源配置、教学组织形式等各项准备工作，按照学生的理想需求去帮助学生、引领学生，进一步提高高中教育教学质量，促进学生全面而有个性的发展。

二、注重协调均衡，优化发展模式

8.大力发展学前教育。贯彻落实《天津市关于进一步加强学前教育的意见》，扎实推进学前教育五年发展计划（2016-2020年）。进一步贯彻落实《幼儿园一日生活指南》，加强园本教研，开展幼儿园和小学互学互访参观交流活动。继续落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，组织家庭教育宣传月活动，引导家长了解儿童学习与发展的基本规律和特点，面向全体教师、家长、社会普及科学育儿知识，做好幼小衔接工作。落实《天津市幼儿园规范化管理标准》，开展幼儿园等级评定工作。实施学前教育资源建设工程。加强对民办园的管理、服务与指导。

9.促进义务教育高水平发展。实施义务教育学校现代化标准建设（2016—2020年），推进学校资源建设、文化建设、质量提升、教师专业发展。完善以责任督学为主体的达标创建工作专家组，搞好区级评估验收。加快资源建设进度。开展学区化办学改革试点，统筹学区教学管理、教师研训、学生活动、课堂教学和质量考核。加大区域内义务教育学校教师校长交流轮岗力度。完善中小学综合素质评价办法和学科学业质量标准，提升学生发展核心素养。遵循学生身心发展规律，做好小幼衔接工作，实施小学入学适应教育。做好居住证持有人随迁子女教育工作和农村留守儿童教育关爱工作。启动实施第二期特殊教育提升计划，进一步完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制，提高特殊教育质量。实施特殊教育学校教师全员培训工程、普通学校随班就读教师培训工程。充分发挥博爱学校特教中心的辐射作用，巩固和提高博爱学校办学成果。做好残疾儿童随班就读工作。继续做好送教上门服务活动。

10.提升普通高中办学质量。实施普通高中学校现代化标准建设工程（2016-2020年），进一步优化高中布局。推进特色高中建设，鼓励学校创造性地开发教育资源，科学把握发展定位，在课程设置、培养模式、学习方式、评价方式多样化等方面积极探索，培育特色突出的“品牌高中”。扎实推进与高考改革相适的普通高中课程改革，研究制定普通高中课程设置、选课走班、学生发展、学校课程开发和学生综合素质评价的工作方式方法。探索普职融通和综合高中建设。

11.加快发展职成教育。继续做好国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作，促进职业教育和成人教育在办学层次和办学水平上全面提高。依托天津市中等职业教育提升办学能力建设项目，巩固宝坻中专国家级中等职业教育改革示范校创建成果，增强职业教育服务发展能力。坚持产教融合、校企合作，主动适应劳动力市场对实用技术人才的需求，科学调整专业结构，培育符合地方经济社会发展需要的骨干特色专业，培养技术技能人才。继续深化“校企合作，工学结合，顶岗实习”等办学模式改革。加强成人文化技术学校建设，实施现代农业实用技术和农村富余劳动力转移培训。办好开放教育，加强全民终身教育、社区教育，构建学习型社会。

12.提高教育信息化应用水平。发挥基础教育“三通两平台”的功能作用，全面提升教育信息技术应用水平，进一步扩大优质教育资源覆盖面。启动实施基础教育信息化教学应用提升工程，深化“一师一优课、一课一名师”活动。加强数字化校园和“智慧课堂”建设，推动校际网络同步教学。开展基于大数据的课堂分析和学习分析试验，促进信息技术与教育理念、教学模式、教学过程的深度融合。探索借助天津市基础教育资源公共服务平台进行跨校区、跨学区教研与研讨交流。做好信息设备的管理与维护，优化城域网主干链路，提升网络安全性能。

三、注重队伍建设，优化人才保障

13.突出师德师风建设。深入实施《关于建立完善师德建设六项制度的实施意见》，开展主题教育活动，大力宣传我区师德标兵的先进事迹、敬业精神，评选和表彰优秀教育工作者和优秀教师，弘扬主旋律，增强正能量。加强师德监督，严格检查教师从教的“十项”禁止性行为，自觉抵制社会上的不正之风。加强师德考评，将教师师德表现作为年度考核、职称晋升、评优奖励的重要依据。加强过程管理，将各单位师德建设工作过程及效果纳入综合评估，加大考核权重。关心教师的思想和生活，重视对教师的心理健康教育和指导，营造良好的教书育人环境。

14.注重提高教师专业素质。全面落实好国家和市里安排的培训项目，总结好第五周期中小学教师继续教育工作经验，启动实施第六周期中小学教师继续教育，开展全员培训。实施好青年教师培养、名师建设和校长研修三项工程，抓好薄弱学科和重点学科的教师培训，抓实教师的基本功训练，做好心理辅导教师培训工作。抓好教研队伍建设，做实学区教研、区域教研、“走出去，请进来”等学访交流工作，抓好校本教研。注重发展人事管理制度改革对教师专业化发展的促进作用，深化以能力和业绩为导向的人才评价机制。

15.强化教师队伍管理。严把教师入口关，做好新教师招聘和免费师范生接收工作。贯彻落实《乡村教师支持计划》，健全乡村教师补充机制，依法保障和提高乡村教师合理待遇。完善校长教师轮岗交流制度，完善编制动态管理机制，实现编制的用足用好、科学调配和统筹使用。加强班主任队伍建设。进一步完善高层次人才的引进和培养计划。做好单位内部的师资调配工作。推进中小学教师职称制度改革。

四、注重规划布局，优化资源配置

16.重点建设项目。城区内与还迁小区同步启动宝坻十中、宝坻十一中2所初中建设，启动望都路小学、广阳路小学、陈家庵小学、田场小学、银练路小学5所小学建设，启动望都路幼儿园、陈家庵幼儿园、田场幼儿园、银练路幼儿园、威远幼儿园、北城幼儿园6所幼儿园建设，完成林海路小学、宝坻一幼和岳园幼儿园建设工程。启动方家庄幼儿园、口东中心园等23所幼儿园基础设施安全提升。启动京津新城一中建设工程。规划建设与北大青鸟合作的教育资源建设工程。启动校安工程第一批校舍鉴定及加固工作。

五、注重管理引领，优化发展氛围

17.推进依法治教工作。强化依法治教意识。加强对教育法律法规的学习、宣传和研究，增强按照法律法规管理教育教学意识。开展法律进学校、进课堂活动。推行学生伤害学校责任保险制度，完善校园伤害事故风险管理制度。做好学校章程的制定工作，完善学校内部的各项规章制度和管理体制，提高学校规范化、精细化、法制化管理水平。健全教代会制度和领导班子集体决策制度，在学校规划、办学特色、人事调整、财务开支等方面，做到民主讨论、集体决策。推行权力清单制度，规范和公开权力运行流程，完善绩效考评和追究问责机制。

18.加强平安校园建设。开展交通、消防、防溺水、防毒等方面的安全教育，普及安全常识，提高师生的安全意识。学校每学期要举行安全应急避险和反恐演练，提高师生应对突发事件的能力。进一步完善各项规章管理制度，建立安全管理台帐，全面掌握安全工作情况，做到底数清、情况明。制定各类应急预案，最大限度降低安全事故带来的损失。严格落实安全工作一把手负责制，全面落实安全稳定工作“党政同责、一岗双责”，要逐级签订安全目标责任书，层层落实安全责任制，明确干部、教师在安全工作中的职责，将安全工作逐级分解，把校园安全稳定工作落实到每个单位、每个部门、每个处室、每一个人。加强安全保卫干部队伍建设，加强重大活动的安全保卫工作，不断提高工作能力。加大安全隐患的排查治理力度，严格把住交通安全、食品安全、消防安全、校舍安全、危险化学品等重点领域，关注细节，做到隐患排查全覆盖，坚决将各种安全隐患化解在萌芽状态，确保不出现安全责任问题。

19.扎实做好稳定工作。做好重大节假日、纪念日、敏感期和特殊事件期间学校稳定工作。加强人文关怀，了解教师关切，回应教师诉求，建立健全学校矛盾纠纷排查调处机制，认真解决群众关心的热点和难点问题，努力把问题和矛盾化解在萌芽状态。加大宣讲力度，用好网站、微信、微博等新媒体，掌握舆论导向，唱响主旋律，传播正能量。切实做好原代课教师补贴发放工作。

20.严格财务管理。认真执行《宝坻区教育局财务管理暂行办法》、《关于建设项目资金管理的暂行办法》、《关于进一步加强财务管理的意见》、《宝坻区教育局关于教育系统党政负责人经济责任审计实施办法》，完善学校财务收支制度，严肃财经纪律，规范收支行为。加强对中小学公用经费使用情况监督和管理，严禁挪用公用经费，确保中小学公用经费及时足额到位，专款专用。加强中小学后勤管理，严格执行建设工程招投标和政府采购程序，做好城乡学生、儿童基本医疗保险和附加险工作。建立图书和教学仪器设备补充更新的长效机制。坚持“配好、管好、用好”的原则，加强教育教学设施设备的管理和使用。严格教育内部审计，配合区审计局实行联网实时审计。加强对各单位财务收支情况和专项资金的审计与监督。加强领导干部经济责任审计。

21.搞好督导评估。加强区教育督导机构建设，成立高中片区、局直片区等8个教育督导责任区，明确责任督学职责。建立责任区督学工作制度体系，规范督学工作程序、方式、方法，实施挂牌督导和亮证督导，建立督学工作示范岗。以第三轮义务教育学校现代化建设评估标准和2015年评估方案为蓝本，进一步完善评估制度，做好各级各类学校目标管理综合督导评估。

22.加强民办教育机构管理。继续做好民办教育机构的检查、年检工作。加大对民办教育机构的行政执法力度，对非法办学、违规办学加强综合治理，完善民办学校法人治理结构，健全民办学校风险防范机制。加大对民办幼儿园园长、教师的培训管理力度。

六、注重从严治党，提高党建政治保障能力

23.加强思想政治引领。深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、市委和区委重大决策部署，引导广大党员、干部坚持正确方向，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，铸就忠诚品格，增强政治敏锐力和政治鉴别力，做讲政治的知行合一者。严格落实意识形态工作责任制，完善课堂教学管理办法，强化教学纪律约束机制，健全网络舆情搜集研判、监测预警和应急处置机制，防范和抵御校园宗教渗透，做好先进典型的培养、选树和宣传，巩固壮大主流思想舆论，夯实思想根基。

24.加强领导班子和干部队伍建设。坚持正确选人用人导向，按照“好干部”标准和“三严三实”要求，打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。选优配强领导班子，加大对后备干部的培养和选拔力度，启动“名校长”评选工作，实施优秀青年校长培养计划。加强干部培训，全面提升综合素质和办学治校能力。完善干部考核评价机制，激励各级干部创新创优创造。加大干部管理监督力度，落实“促履职谈心谈话”制度。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，巩固“专项整治”和巡视“回头看”整改成果，严肃党内政治生活。加强作风建设。

25.加强基层党组织建设。牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，将党建工作列入学校工作重要的议事日程。全面开展“五好党支部”“基层党建工作示范点”创建工作和“固定党日”活动，严格落实“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员等制度，完善基层党组织换届选举、党员组织关系管理、党费按时足额缴纳常态化管理监督机制。严把党员入口关，提高发展党员质量。实施“双培养”工程，把党员教师培养成骨干教师，把骨干教师培养成合格党员。发挥党员干部的模范带头作用，评选表彰教育系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，创建党建品牌项目。整顿软弱涣散基层党支部。做好老干部工作。做好结对帮扶困难村和联系服务社区工作。

26.加强党风廉政建设。深刻认识党风廉政建设对于事业改革发展的重要意义，持之以恒贯彻中央“八项规定”，把纪律、规矩摆在更加突出位置，加强行风建设，深入开展教育乱收费、有偿补课、违规收受学生和家长礼品礼金等专项整治，坚决惩治和查处侵害群众利益的不正之风。认真履行全面从严治党主体责任，切实抓好党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪检监督责任的落实。严格落实《党内监督条例》，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。严格落实《问责条例》，坚持一案双查，用问责倒逼责任落实。用好监督执纪“四种形态”，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈、现居重要岗位且拟提拔使用的领导干部的问题。围绕招生考试、选人用人、招标采购、基建后勤等廉政风险点完善程序性制度，扎紧制度的笼子。加强信访案件查办，坚决查处违纪违法行为。加强纪检监察干部队伍建设。

27.发挥群众组织的桥梁与纽带作用。工会、妇联、共青团等群众组织，紧紧围绕宝坻经济、社会发展，围绕教育教学中心工作，服务大局，服务中心，服务群众，创造性地开展工作。工会要进一步健全民主管理机制，继续落实《学校教职工代表大会制度》，推进民主管理法制化、制度化、规范化，充分调动广大教职工积极性。计生妇联要搞好计划生育工作，加强规范化管理，做好生育二孩的管理工作。强化孕检制度，做好跟踪服务，确保教育系统不出现违规违纪现象。切实维护女教职工的合法权益，推动和促进妇女儿童工作的开展。团委要以践行社会主义核心价值观为核心，弘扬正气，传递正能量，引导青少年树立坚定理想信念。开展好对贫困生、留守儿童、农民工子女的志愿服务活动。

28.加强教育宣传。贯彻落实区教育局下发的《关于进一步加强新闻信息工作的通知》，充分发挥宝坻教育网、教育微信平台的窗口阵地作用，规划创办《宝坻教育报》，形成多侧面、多角度的教育宣传网络，推动各项重点工作稳步实施。高度重视教育宣传工作，有专人负责，“一把手”是第一责任人，确保信息内容准确、渠道畅通、资源丰富。

                                     宝坻区教育局

                                  二〇一七年二月九日